基于生命周期觀點,對原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸和(或)交付、使用、壽命結束后處理和最終處置等產(chǎn)品實現(xiàn)各階段的環(huán)境因素和危險源進行識別與控制,是GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018兩個標準對產(chǎn)品實現(xiàn)過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制的全面闡釋,也是兩個標準全過程、全要素識別、控制產(chǎn)品實現(xiàn)過程環(huán)境因素和危險源,確保產(chǎn)品本質環(huán)保、本質安全的初衷。但貫標認證的現(xiàn)實是,人們對設計過程環(huán)境因素和危險源識別與控制的理解、認識和實踐卻不盡如人意,還基本停留在設計過程外在環(huán)境因素和危險源的識別與控制及審核上,而對設計過程自身所導致的產(chǎn)品內在的環(huán)境因素和危險源的識別與控制及審核并不深入。
識別與控制設計過程環(huán)境因素 和危險源的重要性 GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015標準和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018標準提出基于生命周期觀點識別并控制環(huán)境因素和危險源,亦即組織在識別并控制環(huán)境因素和危險源時,既要識別、控制產(chǎn)品提供過程的外部因素,諸如人、設備設施、采購、規(guī)范文件、社會、認知和文化等所導致的環(huán)境因素和危險源,也要識別、控制由設計所導致的產(chǎn)品的內在因素,諸如產(chǎn)品的組成、尺寸﹑表面狀態(tài)﹑形狀﹑配合、匹配、質量等所導致的環(huán)境因素和危險源,進而從源頭起,全要素、全過程識別、控制產(chǎn)品實現(xiàn)過程的環(huán)境因素和危險源。GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015標準和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018標準基于生命周期觀點識別、控制環(huán)境因素和危險源,打開了產(chǎn)品通向環(huán)保、職業(yè)健康安全的大門,為確保產(chǎn)品環(huán)保、職業(yè)健康安全提供了前提和保障。 對識別與控制設計過程環(huán)境因素 和危險源的認識與理解 產(chǎn)品設計按產(chǎn)品生命周期時段可分為方案設計、技術設計、物流運輸與交付設計、使用與維護設計、修理與增改裝設計、壽命結束后處理設計和最終處置設計,其中方案設計、技術設計是其他后續(xù)設計的基礎,方案設計、技術設計適應統(tǒng)籌后續(xù)其他設計,為其他后續(xù)設計鋪好路、留有廣闊的空間。 方案設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 方案設計是上述設計的頂層設計,是產(chǎn)品功能特性設計和物理特性設計的總體設計,其物理特性設計承載著產(chǎn)品的環(huán)境、職業(yè)健康安全。因而在方案設計時,應首先從總體上明確產(chǎn)品結構、原材料選取、零部件組成、幾何形狀與尺寸﹑表面狀態(tài)﹑能量匹配、質量等環(huán)境和職業(yè)健康安全設計的準則,以減少或避免可能因產(chǎn)品結構、設備布局、材料選取、防爆、防泄漏、防觸電、防輻射、動力匹配等一項或多項設計不合理所導致的物耗和(或)能耗大、有毒有害氣體/液體意外泄漏、能量意外釋放和水、聲、氣、渣意外排放等一項或多項環(huán)境因素的產(chǎn)生和物體打擊及其他各類機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、爆炸、中毒、窒息等一項或多項危險源的意外產(chǎn)生。設計準則依其設計的產(chǎn)品復雜程度不同,可包括環(huán)境友好型設計、工程設計、冗余設計、防差錯設計、可維修性設計、失效分析、清潔文明生產(chǎn)和通用化、系列化、組合化設計等一項或多項要求。 技術設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 技術設計是方案設計的細化和具體落實。技術設計應減少或避免因設計不合理所導致的工耗和(或)能耗大、原材料利用率低、原材料與零部件品種多、原材料環(huán)保品性差、工裝器具標準化率低等一項或多項環(huán)境因素的產(chǎn)生和產(chǎn)品裝配、檢測、調試、搬運等過程的物體打擊及其他各類機械傷害、零部件加工/檢測/調試/裝配時粉塵、噪聲、輻射、灼傷、凍傷、觸電、淹溺、火災、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、高空墜物等一項或多項危險源的意外產(chǎn)生。技術設計應充分考慮:工藝(工序)的通用化、系列化、柔性化,零部件的標準化、組合化、輕量化,原材料品種的少量化、環(huán)保化、繼承化,工裝器具的標準化、系列化、安防化。對于確定的防護裝置和重要環(huán)境因素、不可接受風險,應在相應位置、工序部分予以醒目標識。 物流運輸與交付設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 產(chǎn)品形成各過程的內場運轉、成品交付的外場運送和交付,既是產(chǎn)品實現(xiàn)的主要過程也是產(chǎn)品提供過程環(huán)境因素和危險源識別與控制的重要一環(huán)。因此,物流運輸和交付時,應對運轉或運送工具、批量、時機、方式、包裝、碼放和交付時應提供的備品、備件、專用工具、安裝使用培訓、環(huán)境和職業(yè)健康安全告知等一項或多項進行必要的設計,以減少或避免因運轉/運送工具、批量、時機、方式、包裝、碼放等選擇不當、培訓不到位、專用工具配置不適宜、必要的告知缺失等所導致的產(chǎn)品傾覆致人體傷害、運力不足或過剩致能效比低、包裝器材環(huán)保品性差或包裝量不易裝運致人體損傷、培訓和(或)專用工具配置不到位致誤操作、運載工具不適宜導致機械或交通事故、告知缺失致違章作業(yè)等一項或多項環(huán)境因素/危險源的產(chǎn)生。 使用與維護設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 這里的使用與維護設計,是指產(chǎn)品使用需注意的事項和需維護保養(yǎng)事項的設計。通過注意事項和維護保養(yǎng)事項的設計,以減少或避免因誤操作、維護保養(yǎng)不到位所導致的產(chǎn)品的防塵、防爆、防泄漏、防機械傷害、防電擊、防燙傷、防灼傷、防淹溺、防輻射等一項或多項防護措施失效和產(chǎn)品的安全性、可靠性等功能、性能下降以致出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故。使用與維護設計應通過產(chǎn)品使用手冊等文件明確產(chǎn)品安裝、調試、使用注意事項,維護保養(yǎng)(包括點檢)項目及相應的方法和周期。 修理與增改裝設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 修理與增改裝設計,除了依據(jù)修理、增改裝的規(guī)模、復雜程度,參照前述的方案設計和技術設計并充分考慮綠色再制造等因素,在修理與增改裝前進行相應的方案設計和技術設計外,還要在產(chǎn)品出廠前進行產(chǎn)品使用期間修理級別設計,通過產(chǎn)品使用手冊等文件明確應開展的各項級別修理以及相應的修理周期、修理項目、修理方式、有害材料處置等,以減少或避免因修理周期、修理項目、修理方式不當而導致產(chǎn)品安全性、可靠性等功能、性能的下降,以至于出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或產(chǎn)品利用率低、修理成本高,以及因有害材料不當處置而導致污染環(huán)境、危害生命健康。 壽命結束后處理設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 壽命結束后處理設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制包括兩方面:一是對產(chǎn)品功能、性能進行全面的鑒定,以確定其是否可延壽使用或延壽修理(改裝)使用;能延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,根據(jù)需求應盡可能延壽使用或延壽修理(改裝)使用,以減少再制造的物耗、能耗、工耗;對延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,應進行相關的使用與維護設計和修理與增改裝設計。二是對不能延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,作最終處置。 最終處置設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制 最終處置設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制,一是要把握產(chǎn)品的結構和布局;二是要充分掌握(若有)盛有易燃易爆、輻射以及其他有毒有害物質的部位、結構以及防爆、防輻射、防泄漏措施;三是要充分考慮:可重復利用材料的拆解、回收和利用;不可降解材料的拆解和利用;有害物質的回收、處理;稀有/貴金屬的回收,以便于分解、拆卸、復用、再生和回收為原則,減少或避免因此而導致的火災、爆炸、有害物質泄漏、機械傷害等環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件的發(fā)生;因廢油、污水、廢氣、廢渣、廢棄的原材料、結構件、元器件等有害器材回收處理不當而導致的環(huán)境污染和職業(yè)健康安全損害。 設計過程的組合和環(huán)境因素、危險源識別與控制的整合 設計組織依其使命任務和(或)設計任務需求,可能只承擔上述設計中的某一項設計也可能承擔其中的兩項或多項,而對于全壽命周期保障或主體責任單位的組織,則要承擔上述設計中的全部。對于涉及兩項及以上設計的:一是設計過程依其產(chǎn)品用途和其結構的復雜程度,可以單獨或以任意組合的方式進行;二是相同或同類的環(huán)境因素、危險源可能在一個或多個設計過程同時出現(xiàn)。因此,設計過程環(huán)境因素和危險源的識別與控制,既可單純地按設計過程一一對應地進行,也可按環(huán)境因素、危險源的性質和(或)類別以任意整合的方式進行。 設計過程環(huán)境、職業(yè)健康安全相關要求,可通過設計任務書、制造(建造)大綱和(或)質量計劃、設計準則、設計策劃書和(或)設計計劃書、設計輸入等一項或多項文件提出。設計過程產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險源的識別與控制,除在相應的各個設計輸出文件上分別體現(xiàn)外,也可通過“設計過程環(huán)境因素識別、評價和控制表”“設計過程危險源辨識、風險評價和控制表”的形式集中表述。